#HodowcyRazem, 26 sierpnia 2026 r.

Rosnąca liczba regulacji, niespójność przepisów oraz przewlekłe procedury administracyjne zwiększają koszty i ryzyko prowadzenia działalności w sektorze rolno-spożywczym, ograniczając jednocześnie skłonność do inwestowania. Aby utrzymać konkurencyjność sektora produkcji zwierzęcej i zapewnić stabilność cen żywności, konieczne jest tworzenie przewidywalnego, spójnego i wykonalnego otoczenia prawnego.

• Coraz większa presja regulacyjna na producentów
W ostatnich latach sektor produkcji zwierzęcej funkcjonuje w otoczeniu coraz bardziej złożonych regulacji oraz wymogów administracyjnych. Choć wiele nowych przepisów ma służyć realizacji ważnych celów środowiskowych, społecznych czy jakościowych, ich wdrażanie często wiąże się ze znacznymi kosztami i dodatkowymi obowiązkami. Przedstawiciele branży podkreślają, że problemem nie jest sam kierunek zmian, lecz tempo, skala oraz brak spójności regulacyjnej.

• Biurokracja podnosi koszty produkcji
Nadmiar wymogów administracyjnych oraz nieprzewidywalność decyzji urzędowych powodują wzrost kosztów prowadzenia działalności. Każda nowa procedura to dodatkowy czas na analizę dokumentacji, konieczność korzystania z usług doradczych lub dostosowania gospodarstw i przedsiębiorstw do zmieniających się wymogów. W praktyce przekłada się to na wyższe koszty produkcji, które ostatecznie znajdują odzwierciedlenie w cenach żywności.

• Niespójne przepisy utrudniają planowanie inwestycji
Szczególnie problematyczne są sytuacje, w których poszczególne elementy systemu regulacyjnego nie są ze sobą odpowiednio skoordynowane. Przykładem są zmiany terminów realizacji inwestycji finansowanych w ramach Krajowego Planu Odbudowy. Przesuwanie terminów bez jednoczesnej korekty pozostałych parametrów programów inwestycyjnych prowadzi do powstawania niespójności systemowych. W efekcie producenci muszą funkcjonować w warunkach niepewności, co utrudnia planowanie inwestycji i podejmowanie długoterminowych decyzji biznesowych.

• Zbyt krótkie terminy zwiększają ryzyko niepowodzeń
Dodatkowym wyzwaniem są krótkie terminy realizacji inwestycji, które często nie uwzględniają rzeczywistych warunków rynkowych i administracyjnych. Proces przygotowania dokumentacji, uzyskania niezbędnych pozwoleń, wyboru wykonawców oraz przeprowadzenia prac inwestycyjnych wymaga czasu. Gdy harmonogramy są zbyt napięte, znacząco wzrasta ryzyko niepowodzenia projektów, utraty finansowania lub konieczności ponoszenia dodatkowych kosztów.

• Przewlekłe procedury hamują rozwój gospodarstw
Branża zwraca również uwagę na przewlekłość procedur administracyjnych. Długotrwałe postępowania związane z uzyskiwaniem decyzji środowiskowych, pozwoleń budowlanych czy innych zgód administracyjnych opóźniają realizację inwestycji i ograniczają rozwój przedsiębiorstw. W warunkach dynamicznie zmieniającego się rynku każda zwłoka oznacza utratę szans rozwojowych i osłabienie konkurencyjności względem producentów z krajów, w których procedury są prostsze i bardziej przewidywalne.

• Potrzebne są realne i przewidywalne regulacje
Eksperci podkreślają, że skuteczne regulacje powinny nie tylko wyznaczać ambitne cele, ale także uwzględniać możliwość ich realnego wdrożenia. Przepisy, które są zbyt skomplikowane lub niemożliwe do spełnienia w wyznaczonych terminach, nie przynoszą oczekiwanych efektów, a jedynie zwiększają obciążenia administracyjne. Kluczowe znaczenie ma przewidywalność prawa oraz stabilne warunki prowadzenia działalności gospodarczej.

• Konkurencyjność sektora zależy od jakości prawa
W debacie o przyszłości sektora rolno-spożywczego coraz częściej pojawia się pytanie o wpływ regulacji na konkurencyjność europejskich producentów. W sytuacji rosnących kosztów energii, pracy i finansowania inwestycji, dodatkowe obciążenia administracyjne mogą pogłębiać różnice konkurencyjne względem producentów spoza Unii Europejskiej. Dlatego przedstawiciele branży apelują o większą spójność i przewidywalność regulacji, które pozwolą realizować cele polityczne bez osłabiania potencjału produkcyjnego sektora.

• Stabilne prawo to stabilne ceny żywności
„Regulacje muszą być wykonalne, nie tylko ambitne” – to hasło coraz częściej pojawia się w dyskusjach dotyczących przyszłości rolnictwa i przemysłu spożywczego. Równie aktualne pozostaje stwierdzenie, że „biurokracja kosztuje — i płaci za nią konsument”. Stabilne i przewidywalne otoczenie prawne nie jest bowiem jedynie oczekiwaniem sektora produkcji zwierzęcej, lecz także jednym z warunków utrzymania bezpieczeństwa żywnościowego. W praktyce bowiem stabilne prawo oznacza nie tylko przewidywalne warunki inwestowania i produkcji, ale również przewidywalne ceny na rynku żywności.

Sygnatariusze #HodowcyRazem
– Andrzej Kabat Prezes Zarządu Polski Związek Hodowców i Producentów Trzody Chlewnej „POLSUS”
– Grzegorz Brodziak Prezes Zarządu Polskiej Federacji Rolnej
– Aleksander Dargiewicz Prezes Zarządu Krajowego Związku Pracodawców – Producentów Trzody Chlewnej POLPIG
– Dariusz Goszczyński Prezes Zarządu Krajowej Rady Drobiarstwa – Izba Gospodarcza
– Jerzy Wierzbicki Prezes Zarządu Polskie Zrzeszenie Producentów Bydła Mięsnego
– Jacek Klimza Prezes Zarządu Polskiego Związku Hodowców i Producentów Bydła Mięsnego
– Paweł Podstawka Prezes Zarządu Krajowej Federacji Hodowców Drobiu i Producentów Jaj
– Leszek Hądzlik Prezydent Polskiej Federacji Hodowców Bydła i Producentów Mleka

Koordynator inicjatywy #HodowcyRazem – Grzegorz Brodziak Prezes Zarządu Polskiej Federacji Rolnej

#HodowcyRazem to inicjatywa 8 największych polskich organizacji zrzeszających krajowych hodowców, której celem jest zrównoważony rozwój produkcji zwierzęcej oraz przekazanie społeczeństwu, mediom, przedstawicielom świata polityki racji i argumentów hodowców i naukowców. Pokazujemy, że chów zwierząt prowadzony jest w oparciu o dobre praktyki, z dbałością o dobrostan zwierząt, a produkty tego chowu są zdrowe i stanowią niezbędny składnik ludzkiej diety.